安全培訓(xùn)教材

（內(nèi)部資料、不得外傳）
為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，消除各種生產(chǎn)安全隱患，確保生產(chǎn)安全，特編制本教材。本教材可作為安全生產(chǎn)管理人員再學(xué)習(xí)資料，也可作為各類管理人員學(xué)習(xí)安全管理知識的資料。根據(jù)學(xué)習(xí)和實(shí)際應(yīng)用的需要，本教材分為安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)范、安全管理理論、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、現(xiàn)場安全管理、安全管理資料、常用術(shù)語等六大部分。

一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)范
學(xué)習(xí)目的：了解國家對安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)制性要求、安全技術(shù)規(guī)范、安全事故責(zé)任追究等，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的自覺性和緊迫感。
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第十三條：國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第二十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第三十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第三十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

其余條款：4、16、20、21、22、23、29、30、31、34、35、36、37、40、41、47、49、51、69、70、75、82、83、85、88、89、90、

2、《中華人民共和國建筑法》
第三十九條：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。
第四十五條：施工現(xiàn)場安全由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
第四十六條：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

其余條款：36 、38 、41 、47 、 48 、49 、50 、64

3、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
第二十條：施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條例，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，
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并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十三條：專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
第二十六條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電專項(xiàng)施工方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護(hù)與降水工程；(二土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
第二十八條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場保護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。
第三十一條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三十七條：作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、 新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

其余條款：21、24、25、27、29、30、32、34、35、36、38、48、49、50、

4、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》
第五條：對于從事高空作業(yè)的職工，必須進(jìn)行身體檢查，不能使患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適于高空作業(yè)的人，從事高空作業(yè)。
第七條：在建筑安裝過程中，如果上下兩層同時進(jìn)行工作，上下兩層間必須設(shè)有專用的防護(hù)棚或者其他隔離設(shè)施；否則不許使工人在同一垂直線的下方工作。
第八條：遇有六級以上的強(qiáng)風(fēng)的時候，禁止露天進(jìn)行起重工作和高空作業(yè)。
第三十九條：腳手架的負(fù)荷量，每平方公尺不能超過二百七十公斤，如果負(fù)荷量必須加大，架子應(yīng)該適當(dāng)?shù)丶庸獭?br /> 第五十一條：凡是承載機(jī)械的或者超過十五公尺高的腳手架，必須先經(jīng)設(shè)計，并且經(jīng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后才可以搭設(shè)。
第五十二條：腳手架要經(jīng)施工負(fù)責(zé)人員檢查驗(yàn)收后，才能使用，使用期間應(yīng)該經(jīng)常檢查。

其余條款：4、6、9、10、11、12、13、17、19、30~~50、

5、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》
整篇學(xué)習(xí)，重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：
第三章 臨邊與洞口作業(yè)的安全防護(hù)
A臨邊
①各種防護(hù)欄桿的材質(zhì)要求：毛竹橫桿小頭直徑應(yīng)大于70mm、欄桿柱小頭直徑大于80mm、原木橫桿上桿梢徑大于70mm、下桿梢徑不小于60mm、欄桿柱梢徑大于75mm、鋼筋上
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桿直徑不小于16mm、下桿直徑不小于14mm、銅管采用φ48×（2.75～3.5)mm 以扣件或電焊
固定.
②設(shè)置要求
上桿離地1.0～1.2m 下桿離地0.5～0.6m、坡度大于1：2.2的層面,防護(hù)欄桿高為1.5m,并應(yīng)加掛安全立網(wǎng),橫桿跨距不大于2m.
③連接要求
鐵線(不少于12號、16號)綁托牢固或扣件扣牢或電焊焊牢.

B、洞口
①板與墻(離地低于80cm)洞口,必須設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施.（注意：窗臺離地面1.2M.不在此范圍。但臨窗登高作業(yè)時，則窗洞要做防護(hù)措施?。?br /> ②電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定棚門:電梯井內(nèi)每隔兩層并最多隔10m設(shè)一道安全網(wǎng).
③施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處,除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外,夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警.
④短邊尺寸小于25cm大于2.5cm的孔口,必須用堅實(shí)的蓋板蓋沒，蓋板應(yīng)防止挪動依位。
⑤邊長為25～50cm的洞口，可用竹、木等作蓋板、蓋住洞口，蓋板要固定位置。
⑥邊長為50～150cm的洞口，必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而成的洞格，并在其上鋪滿竹笆或腳手板。也可采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護(hù)網(wǎng)，鋼筋網(wǎng)格間距不得大于20cm。
⑦邊長大于150cm的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下張設(shè)安全平網(wǎng)。

第四章 攀登與懸空作業(yè)的安全防護(hù)
①立梯的工作角度為75度加減5度.
②梯腳底部應(yīng)堅實(shí),不得墊高使用.梯子上端應(yīng)有固定措施.
③折梯使用時上部夾角35度～45度為宜,鉸接必須牢固,并應(yīng)有可靠的拉撐措施.
④上下梯子必須面向梯子.
⑤危險作業(yè)必須有人看護(hù).

6、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
第三條：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，
事故一般分為以下等級：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故.
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定.
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù).
第九條:事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全
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生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告.

情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告.
第十六條:事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
其余條款：4、12、13、36、38、40、46（以前的規(guī)定廢止）

7、《中華人民共和國刑法》
第一百一十四條：放火、決水、爆破以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十五條：放火、泱水、爆破以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
第一百一十八條：破壞電力、燃?xì)饣蛘咂渌兹家妆O(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十九條：破壞交通工具、交通設(shè)備，電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備，易燃易爆設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的，處十年以上十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
第一百三十四條：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。

8、《中華人民共和國未成年保護(hù)法》《禁止使用童工規(guī)定》
注意：①國家禁止招用童工。②未成年人心智不成熟，無經(jīng)驗(yàn)，容易出事故。③未成年人哪怕只受一點(diǎn)輕傷，如告到有關(guān)部門，將受到嚴(yán)厲處罰。

9、《企業(yè)職工獎罰條例》 3、 11、 16

10、《漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定》
第十二條：建筑施工場所，臨電線路的用電設(shè)備，必須安裝漏電保護(hù)器。
第十三條：手持式電動工具（除瓷類外）、手動式生活日用電器（除瓷類外）、其它移動機(jī)電設(shè)備，以及觸電危險性大的用電設(shè)備，必須安裝漏電保護(hù)器。
第二十六條：漏電保護(hù)器的保護(hù)范圍應(yīng)是獨(dú)立回路，不能與其他線路有電氣上的連接。一臺漏電保護(hù)器容量不夠大時，不能兩臺并聯(lián)使用，應(yīng)選用容量符合要求的漏電保護(hù)器。
第三十九條：對運(yùn)行中的漏電保護(hù)器應(yīng)進(jìn)行定期檢查，每月至少檢查一次，并作好檢查記錄，檢查內(nèi)容包括外觀檢查，試驗(yàn)裝置檢查，接線檢查，信號指導(dǎo)檢查幾按鈕位置檢查。

其余條款：8、10、11、14、25、28、40、

11、《廣東省建設(shè)工程限制使用竹腳手架管理規(guī)定》
注意：①縣級以上市、縣（區(qū)）城區(qū)禁用。
②搭設(shè)高度超過18米的工程禁用。
③應(yīng)有設(shè)計及搭設(shè)方案。
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④嚴(yán)禁采用單排竹腳手架。

12、《廣東省建設(shè)工程井架物料提升機(jī)使用安全管理規(guī)定》
注意：①搭拆應(yīng)編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批和監(jiān)理單位確認(rèn)。
②要在現(xiàn)場張貼安全操作規(guī)程，建立管理和檢修制度。
③安好后須經(jīng)安裝班組自檢，項(xiàng)目部和企業(yè)安全部門檢查驗(yàn)收。
④井字架司機(jī)須持證上崗，專人專機(jī)，嚴(yán)禁他人擅自操作。
⑤井字架的各項(xiàng)安全裝置必須齊全有效。
⑥須經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。
⑦各卸料平臺口必須懸掛安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁探頭、超載、乘人。

13、《廣州市安全生產(chǎn)檢查規(guī)定》
第五、3條：企業(yè)實(shí)行廠級月檢、車間（工段）周檢、崗位（班組）日檢的三級檢查制度。（相當(dāng)于本公司的公司級月檢、項(xiàng)目部周檢、班組每日自檢）
第六、1、（2）條：對建筑施工企業(yè)，按《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查。
第六、4條：上級對下級安全檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)發(fā)出“事故隱患、整頓通知書”，限期下級檢查。
第六、8條：各級的安全檢查記錄以及報告書應(yīng)保存二年。
第七、4條：受檢單位未能按規(guī)定提供檢查記錄的，按沒有組織檢查論處。
14、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》
第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危險和應(yīng)急處理能力。
未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
第十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
其余條款：第十六、十七、十八條。

二、安全管理理論

安全管理是管理學(xué)科中的一個重要分支。現(xiàn)代安全管理所涉及的是一個人——機(jī)（設(shè)備）——環(huán)境（作業(yè)環(huán)境）系統(tǒng)工程學(xué)的問題。
對應(yīng)到我們的裝飾施工項(xiàng)目，人就是所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，機(jī)（設(shè)備）就是各類機(jī)械設(shè)備和機(jī)具（大到塔吊、小到手槍鉆），環(huán)境（作業(yè)環(huán)境）就是施工現(xiàn)場的場地條件（臨邊、洞口、照明、通風(fēng)等）。施工項(xiàng)目的安全管理就是面向上述對象，做好計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制工作、消除各種不安全因素，確保生產(chǎn)安全。
造成事故的直接原因，一是物的不安全狀態(tài)，二是人的不安全行為。而構(gòu)成事故的原因，歸納起來有4類：人的錯誤推測與錯誤行為（人的不安全行為），物的不安全狀態(tài)、危險的環(huán)境和較差的管理。由于管理較差，當(dāng)人的不安全行為和物、環(huán)境的不安全狀態(tài)發(fā)生接觸時就會發(fā)生工傷事故。例如，由于沒有安全操作規(guī)程和必要的安全教育和培訓(xùn)（管理較差），施工人員使用砂輪切割機(jī)時沒有就近面向墻或用木版遮擋前方，砂輪片有裂紋（物的不安全
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狀態(tài)），有一工人行經(jīng)砂輪機(jī)前方（人的不安全行為）。此時砂輪片破碎飛出，擊中前方人員（接觸）——安全事故發(fā)生。人——機(jī)——環(huán)境是有機(jī)地聯(lián)系在一起的，不能把它們孤立起來看待。人的不安全行為本身就可以使機(jī)械機(jī)具和環(huán)境不安全，機(jī)械機(jī)具或環(huán)境的不安全狀態(tài)，反過來也會導(dǎo)致人的不安全行為。例如，如果施工現(xiàn)場沒有垂直運(yùn)輸設(shè)備，就會有工人高空拋物；而工人隨意在樓面堆放材料，就會被風(fēng)吹落而砸到人，因此，安全管理要從三方面綜合考慮。
根據(jù)事故統(tǒng)計，人為因素導(dǎo)致的事故占80%以上。因此，從安全管理的角度來說，人是最不可靠的，必須加強(qiáng)對工人的安全教育和培訓(xùn)，使他們具備良好的安全意識，掌握安全生產(chǎn)技能，遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律（應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場張貼安全生產(chǎn)紀(jì)律牌，督促、約促工人遵守）。
而良好的機(jī)械設(shè)備機(jī)具和施工現(xiàn)場環(huán)境是搞好安全生產(chǎn)工作的重要條件和前提。漏電保護(hù)器的發(fā)明應(yīng)用，使觸電事故大幅減少；有效的臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施，可以有效地防止高空墜落事故的發(fā)生。而要做好這項(xiàng)工作，就需要一定的資金投入。
施工現(xiàn)場條件和環(huán)境多變（工序交叉、施工進(jìn)展、同場多隊(duì)伍作業(yè)等導(dǎo)致）、人員流動性大（新人不熟悉現(xiàn)場環(huán)境、與其他人的配合存在問題等），經(jīng)常趕工是建筑裝飾施工作業(yè)與其他作業(yè)的最大不同之處，也是難點(diǎn)所在。要應(yīng)對這些難點(diǎn)就必須遵守建筑施工的各項(xiàng)安全制度（經(jīng)長期累積和驗(yàn)證的行之有效的科學(xué)的），以制度管理。

三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)范和自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)制定的科學(xué)的，最高級別的安全生產(chǎn)管理文件。它具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，任何人都必須遵守，不論職位高低，要組織全體人員學(xué)習(xí)、熟悉、確保相關(guān)人員知制度、守制度。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄：
1、安全技術(shù)措施制度 2、安全檢查制度 3、衛(wèi)生防疫制度 4、安全技術(shù)交底制度
5、安全事故報告制度 6、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度 7、安全生產(chǎn)獎、罰制度
8、工地防火制度 9、班組班前安全活動制度 10、臨時動火安全規(guī)定
11、用電安全技術(shù)管理制度 12、施工現(xiàn)場安全制度 13、建筑裝飾安裝施工高處作業(yè) 安全管理制度 14、安全生產(chǎn)責(zé)任制

四、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理

建筑裝飾施工作業(yè)與一般工廠的生產(chǎn)活動有很大的不同，工廠的人員、場地、設(shè)備設(shè)施基本是固定的，建筑裝飾施工項(xiàng)目的人員流動性很大，每個項(xiàng)目的場地和施工條件都不同且在施工過程中不斷變化，交叉作業(yè)多，高處作業(yè)多，臨時用電多，易燃物多，動火作業(yè)多，工序變換多，工藝多，因此，建筑裝飾施工的最大特點(diǎn)就是多變和不確定性。
要搞好施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，就要針對施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，健全安全管理架構(gòu)（人員）、確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到遵守（制度）、按規(guī)范要求完善各項(xiàng)安全防護(hù)措施（設(shè)施）。
因?yàn)榻ㄖb飾施工項(xiàng)目具有多變和不確定性，光憑專職安全員是很難抓好施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作的。必須建立從項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、班組長
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到班組安全員的安全管理架構(gòu)，各盡其職（參見各級人員安全職責(zé)），做好實(shí)時、全面、動態(tài)的監(jiān)控。項(xiàng)目經(jīng)理作為施工項(xiàng)目的法定的安全生產(chǎn)責(zé)任人，要確保安全管理架構(gòu)的建立，
落實(shí)安全生產(chǎn)制度，制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，安排和協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)工作（統(tǒng)籌）；項(xiàng)目副經(jīng)理督促各人履行安全生產(chǎn)職責(zé)、落實(shí)安全措施，組織對安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收，組織安全檢查；技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制可行的安全技術(shù)措施和分項(xiàng)安全技術(shù)措施，參加安全技術(shù)交底，檢查督促安全技術(shù)措施的實(shí)施；施工員在安排施工班組工作時，必須做好相應(yīng)的安全技術(shù)交底工作。并督促實(shí)施，做好對安全防護(hù)設(shè)施的維護(hù)，經(jīng)常檢查現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)對安全隱患的整改；專職安全員負(fù)責(zé)對工人的安全教育工作，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作，制止違章，提出對安全隱患的整改意見；班組長在本班組的工作范圍內(nèi)督促本班工人實(shí)施安全技術(shù)交底和有關(guān)規(guī)章制度，制止違章，發(fā)動工人對崗位進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理和報告；班組安全員協(xié)助班組長進(jìn)行班前講安全、班中檢查安全和班后總結(jié)安全，檢查督促本班組工人嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，正確使用勞動防護(hù)用品、制止違章。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是人們在長期的安全生產(chǎn)工作中不斷總結(jié)歸納得出的，可滿足安全生產(chǎn)的要求，有效防范各類安全事故。在已知的生產(chǎn)安全事故中，絕大多數(shù)是因?yàn)檫`反安全生產(chǎn)規(guī)章制度而引起的。例如，各種由電焊引起的火災(zāi)事故就是因?yàn)閯踊鹑藖砺男信R時動火審批手續(xù)，對施工現(xiàn)場作業(yè)條件未作認(rèn)真排查，未落實(shí)各項(xiàng)防火措施而誘發(fā)；各種觸電事故也多是由于相關(guān)人員違反安全用電的管理制度，違章用電誘發(fā)。因此，要防范安全事故，就必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
安全防護(hù)設(shè)施是安全生產(chǎn)的重要的物質(zhì)保障，在光靠人的安全操作技能無法保證安全時，必須完善安全防護(hù)設(shè)施。例如，高處懸空作業(yè)人員必須佩帶安全帶；各類臨邊、洞口必須做好防護(hù)；沖床加裝紅外探測保護(hù)裝置后，即便操作人員誤操作也不會發(fā)生工傷事故。
在實(shí)際工作中，由于各種原因，專職安全員的工作是相當(dāng)繁重的，專業(yè)知識要求也很高。對專職安全員的總體要求是：1、責(zé)任心強(qiáng)，工作積極認(rèn)真。2、熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。3、具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握一定的典型安全事故案例。4、具有一定的管理能力和溝通技巧。
項(xiàng)目專職安全員如何開展工作？首先，要在施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場前對施工現(xiàn)場作一次全面的危險源排查。排查要以現(xiàn)場環(huán)境、職業(yè)健康危險源清單（一種以精簡的語言和特定格式來描述各種安全隱患的清單）和施工內(nèi)容的依據(jù)，力求全面和準(zhǔn)確。這類排查具有一定的危險性，特別是一些尚未完工和爛尾已久的建筑，洞口和臨邊特別多，要特別注意自身的安全。排查后要形成施工項(xiàng)目的危險源的清單，對重大危險源（各種洞口、臨邊及失效的防護(hù)等）要在施工現(xiàn)場的主出入口公示，有條件的把危險點(diǎn)和周圍環(huán)境拍成照片張貼出來，同時，對發(fā)現(xiàn)的重大危險源及時報告項(xiàng)目經(jīng)理，做好有效的安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)置安全警示標(biāo)志。
工人進(jìn)場前要做好三級安全教育，使他們熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境，尤其是重大危險源所在，告知和重申公司、項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)紀(jì)律，安全操作規(guī)程，提高他們的安全意識，相關(guān)工作要做好記錄（按要求認(rèn)真填好表格，當(dāng)事人簽名）。
施工過程中，專取安全員必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場監(jiān)控安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對各種危險點(diǎn)和危險作業(yè)、薄弱班組和有違章傾向人員的監(jiān)控。洞口、臨邊的防護(hù)設(shè)施，腳手架的拉結(jié)點(diǎn)、動火作業(yè)、臨時用電設(shè)施、高處作業(yè)、拆除作業(yè)、起重吊裝、井架搭拆、規(guī)模較大的防水作業(yè)等是監(jiān)控的重點(diǎn)。要主動與項(xiàng)目經(jīng)理施工員溝通及時掌握施工動態(tài)和安排，提前做好安全交底并及時到場監(jiān)控。對新出現(xiàn)的重大危險源要及時采取有效的安全防護(hù)，設(shè)置安全警示標(biāo)志、并及時公示。工作積極主動，能預(yù)見各種安全隱患，發(fā)現(xiàn)別人熟視無睹的安全隱患是一個合格安全員應(yīng)具備的素質(zhì)。

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以下通過一些典型的安全事故案例來幫助大家更好地理解施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
1、腳手架傾覆
某大院裝修改造項(xiàng)目，主樓搭設(shè)了雙排鋼管腳手架，架高22.6M。該項(xiàng)目因須拆除原建筑的所有磚墻和兩圈飄板，為減少對周圍居民的影響，在腳手架上用彩條作了封閉。該腳手
架以豎距3M，橫距5M作為拉結(jié)點(diǎn)，以膨脹螺絲（長約7~8CM）打入柱或樓板作為拉力受力點(diǎn)，以雙重16號鐵絲作為連墻件，塑料篾綁扎粗竹作為回頂。施工過程中，落物導(dǎo)致拉結(jié)部分失效，回頂松脫，腳手架有小幅的擺動。安全員檢查發(fā)現(xiàn)后通知腳手架承包商加固，承包商作了加固。但施工周期長，落物又導(dǎo)致拉結(jié)部分失效，安全員再次要求整改。之后，腳手架承包商開始拖延。2005年9月30日，氣溫開始下降，下午四時三十分，安全員發(fā)現(xiàn)風(fēng)力有所加大，腳手架搖擺，遂電話要求腳手架承包商立即加固，并告知腳手架有傾覆的危險。腳手架承包商不以為然道：“我搭了十多年排棚，從未倒過。”無奈，安全員只好自己作了加固，于6時下班回家。七時許，風(fēng)力突然加大，陣風(fēng)達(dá)到8級（大風(fēng)降溫），腳手架南面一幅長約五十米的腳手架（井架邊致轉(zhuǎn)角位）整體傾覆，由于是下班時間，幸無人員傷亡。事后檢查發(fā)現(xiàn)，部分拉結(jié)鐵絲被硬生生拉斷，部分在與膨脹螺絲連接處有疲勞斷口，部分膨脹螺絲被拉出（批蕩層厚）。
事故原因分析：①連墻拉結(jié)鐵絲太細(xì)，應(yīng)采用線徑大于14#（φ0.4CM)的鐵絲或鋼板(長L型)。②回頂不堅固，因搖擺而導(dǎo)致疲勞斷口，應(yīng)采用鋼管以扣件鎖牢的硬回頂方式。③拉結(jié)著力螺絲埋設(shè)不合理，未清除表面批蕩層。④野蠻施工，打飄板直接用大錘，且未有任何分隔措施，水泥塊直接打在拉結(jié)上。⑤缺乏對腳手架承包商的約束力，尤其是經(jīng)濟(jì)手段。⑥墻體打空，腳手架上封閉的彩條布導(dǎo)致腳手架受到的橫向風(fēng)荷載大幅增加。⑦安全員麻痹大意，經(jīng)驗(yàn)不足，只注意臺風(fēng)，未防范降溫的大風(fēng)。

2、門架傾覆（2007年）
某安裝工程處于收尾階段，大部分人員已撤離。由于局部需要補(bǔ)油漆，項(xiàng)目經(jīng)理安排油漆班3人去補(bǔ)，未有安全員在場，由于作業(yè)點(diǎn)離地較高，施工人員利用兩層半可移動門架作為登高施工戴具。1人在架上，2人在架下。當(dāng)需要轉(zhuǎn)移作業(yè)點(diǎn)時，架下2人推動門架，2人在推動門架時，高度注意架上人員的動態(tài)，未有留意地面。在移動過程中，門架的輪子碰到地面的一段鋼管，門架傾覆，架上人員墜地，造成腰椎骨折，住院將近2個月才康復(fù)。
事故原因分析：①危險作業(yè)未有安全員監(jiān)控。②施工人員違章作業(yè)，移動門架時架上人員未撤離下地或使用安全帶。③對工人的安全教育不到位，安全意識不強(qiáng)，移動架子時未有仔細(xì)觀察地面及周圍情況。

3、人字梯傾覆（2007年）
某裝飾施工現(xiàn)場，工人在安裝天花，施工人員利用人字梯作為登高工具。有1施工工人坐在梯頂，以兩腳的內(nèi)腳彎勾住踏板來移動梯子。由于趕工,該工人在移動人字梯時動作很快。在移動梯子的過程中，梯腳被地面水泥塊絆住，此時此人的上半身已作了搖擺以作為牽引力，身體已經(jīng)傾斜。人字梯突然側(cè)翻，此人的腳不能及時抽出，人隨梯子一起倒地，踏板壓裂跗骨（腳后跟骨），治療了很長一段時間。
事故分析原因：①施工人員違章操作，未有下地移動梯子。②安全教育不到位，操作人員勾腳移梯極其危險。③施工人員安全意識不強(qiáng)，動作過大過猛，且未留意地面和周圍環(huán)境。④施工場地未作隱患排查④項(xiàng)目經(jīng)理對于收尾，零星工程的安全管理不重視。

4、人字梯上墜落致死事件
2007年初，天河?xùn)|某工地，某設(shè)備安裝公司（一級資質(zhì)）消防管道安裝施工現(xiàn)場，工人正站在人字梯上（梯高1.8M）作業(yè)。突然，一側(cè)踏板突然斷裂，施工人員快速橫摔下地，
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頭先著地，安全帽并未脫落，但施工人員送院后不治身亡。

事故原因分析：①施工人員未戴安全帶。②項(xiàng)目部、安全員、班組、施工人員都疏于對人字梯的維護(hù)檢查，且人字梯木料規(guī)格不能滿足要求。
事故教訓(xùn)：人字梯的用材要有足夠的強(qiáng)度余量，不但考慮人的自重，還要考慮架上人員可能會負(fù)重作業(yè)、梯子多次使用后強(qiáng)度也會降低。踏板與豎桿的連接要牢固可靠，上部鉸接
必須牢固，下部拉撐必須可靠。人的生命價值遠(yuǎn)高于梯子的價值。

5、管理員電梯井口墜落事件
2003年，南沙**的海工地，技術(shù)員小張被派到工地去鍛煉，小張到項(xiàng)目部報到后獨(dú)自一人巡視熟悉現(xiàn)場，不一會，小張從一通道轉(zhuǎn)入另一通道，現(xiàn)場照明不足。小張看到了一個“房門”，于是想進(jìn)去看一下，一步踏進(jìn)去，人馬上從二樓到達(dá)了一樓，精神重創(chuàng)，身體輕傷，住院三天。
事故原因分析：①典型的臨邊洞口高危點(diǎn)無防護(hù)設(shè)施和警示導(dǎo)致的事故。②現(xiàn)場是夜總會，建筑設(shè)計復(fù)雜，照明不足。③小張本身經(jīng)驗(yàn)不足，安全意識不強(qiáng)。④安全員未告知危險，項(xiàng)目部亦未作公示。

6、及時排除的必然事故
2005年7月，氣溫38度，某大院裝修改造項(xiàng)目工地。由于拆除的磚石數(shù)量巨大，井字架又未安裝，項(xiàng)目部利用原建筑兩角的貨梯井口作下料口，現(xiàn)場作了嚴(yán)密的封閉和警示，下料口亦作了安全防護(hù)措施，施工進(jìn)展順利。樓頂有一40CM*40CM*90CM（高）的突出水泥柱，從底部打斷后為保護(hù)樓板未在現(xiàn)場打碎，從下料口放下。當(dāng)廢料堆至一定高度后，下料口封閉，施工人員在樓下清理廢料。上午11時許，安全員巡檢現(xiàn)場后準(zhǔn)備回項(xiàng)目部喝水休息，行經(jīng)一樓時看見2個施工人員正在用鋤頭勾廢料，于是走過去檢查。抬頭一看，安全員嚇出一身冷汗。原來大水泥柱已完全懸空，兩邊僅靠碎磚形成的石拱支撐，（一側(cè)是貨梯井口）邊而廢料堆的坡度極陡。安全員馬上告知兩人險情，讓兩人遠(yuǎn)離，自己上二樓用木枋擊落大水泥柱，安全員下來后，一施工人員說“好險，大水泥柱飛速滾過我剛才站立施工的地方！”
事件啟示：①安全員要不斷學(xué)習(xí)，豐富知識，要能預(yù)見各種危險，工作才不致于被動。②安全員要有高度的責(zé)任心，絕大部分時間應(yīng)在施工現(xiàn)場檢查監(jiān)控，也許你偷懶5分鐘，重大安全事故就發(fā)生了。

7、井架卸料平臺坍塌事件
2001年，某預(yù)備役師培訓(xùn)基地工地，兩個班組的工人正在砌筑室內(nèi)墻體。井架物料提升機(jī)（司機(jī)沒證）把兩斗車紅磚運(yùn)致四樓，吊籠停在比卸料平臺高出40CM的地方，司機(jī)尚未作出調(diào)位動作，等料施工的班組工人便沖上吊籠搶磚料。當(dāng)一人下到卸料平臺把斗車?yán)聲r，巨大的沖擊力把支撐卸料平臺的木梁砸斷，人、車、磚及卸料平臺一起砸向三樓的卸料平臺的；同樣原因，又從三樓砸向二樓，致此方才停穩(wěn)，當(dāng)事人兩顆門牙撞飛。
事故原因分析：①井架性能不符合《規(guī)范》的要求無?？垦b置；卸料平臺未設(shè)常閉門和裝設(shè)聯(lián)鎖裝置（吊籃運(yùn)行時自動關(guān)閉，吊籃運(yùn)行到位時方可打開）。②司機(jī)無證上崗，技術(shù)不達(dá)標(biāo)，一次停車位置偏差較大。③未協(xié)調(diào)好不同班組的用料關(guān)系，造成爭搶，是管理上的缺陷。④支撐平臺的材料承載能力不足。⑤安全教育不到位，工人違章冒險而不知。

8、涉外飯店大火9死39傷（極兇險火災(zāi)）
2004年6月9日15時40分，北京四環(huán)的京民大廈西配樓一層游泳池正在裝修，池內(nèi)鋪
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滿瀝青，有工人進(jìn)行電焊作業(yè)，火星濺到池內(nèi)，瞬間發(fā)生幾次爆炸并形成大火，事故共造成9人死亡，39人受傷。

事故原因分析：①泳池防水材料瀝青（聚氨脂），稀釋材料是極易燃的有機(jī)溶劑。溶劑揮發(fā)性強(qiáng)，積聚在池內(nèi)，當(dāng)達(dá)到一定濃度后就達(dá)到了爆炸極限。而現(xiàn)場無通風(fēng)（應(yīng)是及早的通風(fēng)，因?yàn)橥L(fēng)機(jī)的火花同樣會引爆可燃?xì)怏w）設(shè)施。安全員未能預(yù)見到危險所在。②工人違章進(jìn)行電焊作業(yè)。③作業(yè)時周圍有餐廳服務(wù)員和住客。

9、順德樂從家具稱大火（不可逆轉(zhuǎn)的大火）
2006年10月5日下午3時10分，325國道樂從沙滘南村路段一家具城突發(fā)大火，3層的家具城被全部燒毀。事件是由于三個工人在家具城后的倉庫焊三角鐵和鐵皮，突然電焊火花濺到倉庫的塑料袋上，塑料袋起火并迅速蔓延，3人立刻用水去澆，但火勢蔓延速度極快，3人見滅火無望，逃之夭夭。事故造成經(jīng)濟(jì)損失上千萬元。
事故分析原因：①施工人員施工前未有仔細(xì)觀察現(xiàn)場，未轉(zhuǎn)移可燃材料或作可靠分隔。②對現(xiàn)場材料的火災(zāi)危險性認(rèn)識不足，僅準(zhǔn)備了水而未準(zhǔn)備滅火器。③現(xiàn)場消防設(shè)施不全，為火勢迅速蔓延創(chuàng)造了條件。

10、廣州東圃在建高層住宅大火（“陰險”的大火）
2006年11月3日晚上10時，廣州東圃楊桃公園旁一在建住宅發(fā)生大火，17、18層被燒通，直至次日凌晨1時半大火方才撲滅，兩層需拆毀重建。事件是因?yàn)楣と藯钅澈屯跄吃?8樓頂層焊裝避雷針，16時施工完畢后未清理現(xiàn)場火種就下班離去。焊星在風(fēng)的作用下陰燃，在時隔6小時后燃起大火。
事故原因分析：①施工人員安全意識不強(qiáng)，責(zé)任心不夠，未有按動火作業(yè)的“八不四要—清理”中的“一清理”的要求徹底清理現(xiàn)場。②焊接過程中未有控制焊星，任其亂竄。③現(xiàn)場有模板等可燃物，又是在樓頂，風(fēng)大，有“陰燃”的條件。

11、吸煙引起的火災(zāi)（不太注意的火險）
煙頭的表面溫度有200度～300度，中心溫度達(dá)700度，可以引燃紙張，棉花、麻繩、布匹、橡膠、化學(xué)纖維、木刨花，木屑等物。日本家庭火災(zāi)中吸煙引起的占26%，美國家庭占29.1%。1993年，長春華億大酒店，工人在悶頂內(nèi)安裝吊燈時吸煙，引起大火，損失143萬元。1996年，廣東四會銀苑酒店，因裝修工人遺留煙頭，引起大火，損失250萬元。
教訓(xùn)：①施工現(xiàn)場禁止吸煙，吸煙要到安全的吸煙區(qū)。
②煙頭要放入水桶弄熄或用腳徹底弄熄。

12、太陽燈引起的火（視而不見的火險）
2007年，某公司裝修，工程已接近完工。因進(jìn)行粉刷作業(yè)，施工人員利用一太陽燈作照明。太陽燈底座為一個30CM*30CM的十字小木枋架，燈高1.2M。由于施工人員臨時離開，離開時腳碰到地面物件，間接拉動了太陽燈的電源線，但施工人員未有理會。施工人員走后，太陽燈倒在前面的一堆紙箱（盒）包裝的材料上，高溫引紙張燃燒，幸虧公司人員及時發(fā)現(xiàn)，損失1千多元。
事故原因分析：①違規(guī)使用太陽燈。②太陽燈底座單薄，尺寸過小，又未用重物固定。③施工人員安全意識淡薄，現(xiàn)場無人也不關(guān)燈。
注：太陽燈的表面溫度極高，且隨功率的增加而提高，一般的可燃物（竹、木、彩條布、棉被、衣物、紙張等）在點(diǎn)亮的太陽燈面前50CM內(nèi)都是極其危險的，在下方也一樣，太陽燈一旦破裂，碎片立刻會引起火災(zāi)。
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13、乙炔管脫落引起的火（公司工地旁邊的火）
2007年6月初，廣州長江布匹交易市場，某品牌空調(diào)安裝工地現(xiàn)場，三名施工工人正在

用乙炔氣焊接銅管。突然，連接焊槍的膠管突然松脫，隨即發(fā)生三次爆炸，三人均被燒傷，入院治療。事故單位被廣州市海珠區(qū)安監(jiān)部門罰款四萬五千元整。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：①膠管與焊槍的連接要密封牢固，且膠管與焊槍體應(yīng)有硬拉接，防止扯脫。②作業(yè)點(diǎn)應(yīng)清理整潔，防止其它物件絆扯氣管。③膠管要足夠長，要留有余長，不要拉直，防止扯動氣瓶。④作業(yè)暫停時要放好焊槍（不得放入密封環(huán)境）防止高溫物蕩穿膠管，且應(yīng)
關(guān)閉鋼瓶氣源。（注：作業(yè)時兩氣瓶相距5M以上，且不得臥放，距動火點(diǎn)10M以上）

14、絕緣體內(nèi)的觸電事故（漏電開關(guān)無法起保護(hù)作用）
2006年7月，花都區(qū)某五金廠檢修電鍍池，工人在切底排干水的膠池（絕緣）內(nèi)利用手提電動工具檢修。由于該廠安全管理松散，施工人員安全意識貧乏，以為在絕緣體內(nèi)不會觸電，遂用電線（花線）去皮后直接纏住手提電動工具插頭的插腳的方式取用電（先纏后打開關(guān)）。施工過程中一則纏線松脫，該工人便直接用手（未戴絕緣手套）去重新纏繞。操作中，另一則的纏繞線開始松脫，情急之下，該工人伸出另一只手去捉住該線。結(jié)果，該工人被觸電死在膠池內(nèi)。
事故原因分析：①工廠安全管理松懈，未有安全主任巡視，疏于對工人的安全教育，工人不具備起碼的安全知識。②沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，接電應(yīng)由電工操作，操作手提電動工具應(yīng)戴絕緣手套。③取用電方式違章是主因，移動式電動工具的取用電應(yīng)采用插頭插座的方式，用裸露電線取用電的方式是絕對禁止的。工地上的打開閘刀開關(guān)蓋，用電線勾住保險絲或用電線插入插座的現(xiàn)象與該案例又是何其的相似。

15、持證電焊工觸電死亡事件（漏電保護(hù)開關(guān)只在一次電源則起作用）
2005年7月，某鋼結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場，一焊工正在焊接。由于是夏天，氣溫高達(dá)39度，該焊工全身大汗淋漓，于是脫掉手套施工。中途，該焊工背靠鋼柱更換電焊條，手不慎觸摸到焊鉗的金屬部位，不幸觸電死亡。
事故原因分析：①設(shè)備缺陷是主因。因?yàn)殡姾笝C(jī)要求在二次側(cè)配備空載降壓器，即能使電焊機(jī)在非工作狀態(tài)下，工作輸出端的電壓將降致安全電壓內(nèi)（35V～24V以下），而未裝該裝備的電焊機(jī)，輸出端的電壓在72伏左右（50V～90V）。②天氣炎熱，焊工安全警覺性不高是另一重要原因，脫掉手套，背靠鋼柱為72伏電源創(chuàng)造了一個回路。

16、潛水泵電死雜工事件（漏電開關(guān)已多次可靠地起了作用）
這是發(fā)生在廣州的教科書式的安全事故。一天雨后，天河?xùn)|某建筑工地施工員安排雜工陳某去抽基坑內(nèi)的積水。在抽水的過程中，潛水泵多次因漏電開關(guān)跳閘而停轉(zhuǎn)。陳某便找來電工，告訴電工情況，并要求電工把電路重接，跳過漏電開關(guān)。起初，電工不答應(yīng)，在陳某的一再請求下，電工最后照做了。之后，潛水泵再一次停轉(zhuǎn)，陳某便用鋼筋勾住潛水泵，想勾起來一看究竟。當(dāng)潛水泵拉離水面的一瞬間，未穿絕緣水靴的陳某當(dāng)場觸電身亡。
事故原因分析：①電工負(fù)有最大的責(zé)任，電工理應(yīng)知道潛水泵漏電到外殼了，是極其危險的，應(yīng)馬上停用，送去檢修。但是他竟違章改接電路，是造成事故的主因。②施工員在安排工作時未做好安全交底，未促請雜工陳某領(lǐng)用絕緣膠靴、手套。③雜工陳某安全意識淡薄，不具備起碼的安全知識，為完成工作而不顧危險。

17、真零線讓“電工”嘗到了苦頭（不在漏電開關(guān)的保護(hù)范圍內(nèi)）
此事件由“電工”本人向筆者親自口述。“電工”小學(xué)未畢業(yè)，23歲的他已多次接電
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工活干，雖然他本人并未經(jīng)過專門培訓(xùn)考核，更未取得電工作業(yè)證書。一次，他和另外一人被安排去檢修電線，發(fā)現(xiàn)一段電線有破損，必須更換。電線是綠色的，經(jīng)測量也是電壓為零的零線。“電工”便把破損的一段電線剪下，用新線接好一頭后一手拿著新線，爬上人字梯
去接另一頭，當(dāng)他一手拿著新線的裸露段，另一只手去拿舊線的裸露段，準(zhǔn)備接在一起時，“電工”無論如何也無法想象到，一股令他終生難忘的電流讓他無法動彈，無法講話，面部表情極其難看，全身顫抖，頻臨死亡。幸虧地面的另一人及時注意到，馬上拉閘，“電工”幸免于難。
事故原因分析：①確實(shí)難為“電工”，這是一個“陷阱”。零線不是沒有電，只是電壓
與大地電壓一致，在我們的電壓表上讀數(shù)為零，但其內(nèi)部在工作狀態(tài)下是有較強(qiáng)電流通過的。在通常情況下，裸露的零線徒手赤腳地觸摸沒有危險的。因?yàn)檫@時，觸摸的手與接地的腳之間沒有電壓差，電流不經(jīng)這里。但“電工”手握斷開零線的兩端，等于把人體串聯(lián)進(jìn)電路了，這時，電壓在電器和人體間重新分配，在“電工”兩手之間有比安全電壓高得多的電壓差，這時就有電流通過人體了。因此，不是電工不準(zhǔn)干電工活，各單位應(yīng)牢記。②“電工”帶電作業(yè)。③電工未戴絕緣手套。

18、外電觸電致殘事故
2004年寧夏某娛樂場裝修工地，工人在拆除外腳手架時，鋼管碰到戶外高壓線，工人手臂殘廢。
事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：①未按要求作危險源排查，未有對危險外電作有效防護(hù)和安全交底、警示。②無法確保安全的情況下應(yīng)采用竹腳架，在干燥的情況下拆架。

19、殘留鐵釘致死事件（主動事故）
某建筑工地將近完工，施工員安排泥水工黃某到樓頂水池去批防水沙漿。施工過程中，黃某手機(jī)響起，于是黃某起身接聽，在起身的過程中，黃某的頭頂撞在了池頂起模后殘留的鐵釘上，黃某經(jīng)送院搶救無效后死亡。
事故原因分析：①施工現(xiàn)場未作安全隱患排查，突出的釘未打平或拔除。②黃某安全意識淡薄，未留意周圍環(huán)境，更未按要求佩帶安全帽。③施工員經(jīng)驗(yàn)不足，未告知可能存在的危險。

20、螺紋鋼擊打頭頂事故（被動事故）
2004年8月，某大院裝修改造施工項(xiàng)目現(xiàn)場，工人用接力的方法由地面往加建的夾層上傳遞ф25螺紋鋼。地面兩人上傳，架子上兩人承接。在傳遞的過程中，架子上一邊的工人未能抓穿鋼筋，其中一條ф25螺紋鋼打向其下方的工人鄭某頭頂，由于鄭某未戴安全帽，鄭某當(dāng)即血流滿面，送院后頭頂縫了十二針。事故原因分析：①對工人的安全教育不夠，工人的自我保護(hù)意識不強(qiáng)，未按要求佩帶安全帽。②傳遞方式本身存在安全隱患，一次傳遞高程過高，應(yīng)增加一個傳遞層。③一次傳遞物件過多，ф25的螺紋鋼應(yīng)該一次傳遞一條。④上層承接人員操作失誤。

21、帶釘木板擊打頭部事故（被動事故）
2006年6月，廣州市白云區(qū)新市某私人自建房屋施工現(xiàn)場，材料工件堆放凌亂，采用竹竿搭設(shè)腳手架，未掛設(shè)安全網(wǎng)。施工過程中，突然有一塊一米多長的木板從樓上掉下，打中正在地面搓灰的四川籍民工蔣某頭上，該木板上有幾口釘，其中一口剛好打在蔣某頭上，由于蔣某未帶安全帽，由工人送院治療，昏迷六天仍未蘇醒（《廣州日報》登載，是否死亡未見后續(xù)報道）。工人家屬向記者哭訴：“包工頭未給我們買安全帽！”
事故原因分析：①工地管理混亂，安全設(shè)施不全，不具備起碼的安全生產(chǎn)條件。②包工
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頭、工人安全意識淡薄，包工頭連幾塊一頂?shù)陌踩币膊慌浣o工人，施工工人也未去積極爭取。

22、鋁窗墜落擊傷人事故
2007年6月，廣州某局大樓防水改造施工現(xiàn)場。大樓高12層，施工內(nèi)容為鏟除原外墻批蕩，重新批蕩裝修。在鏟除過程中，大量的灰砂落下，導(dǎo)致各層鋁窗導(dǎo)軌被堵塞。一天，由于粉塵和噪音較大，該局一職員（一邊施工，一邊辦公）去關(guān)閉8樓走廊一頭的鋁窗，由于受阻，該職員用力猛推，導(dǎo)致鋁窗脫軌墜落戶外，擊中在6至7樓間腳手架作業(yè)的兩名施

工人員的手臂，導(dǎo)致兩人住院3天。
事故原因分析：①施工員未作安全交底，未告知工人潛在的危險。安全員經(jīng)驗(yàn)不足，工作不夠細(xì)心。②事故隱患相對隱蔽。③施工、辦公人員在同一場所，管理上有一定難度，未做好協(xié)調(diào)溝通工作。④腳手架離墻面太寬（約40CM，遠(yuǎn)超規(guī)范要求），為落物下墜創(chuàng)造了有利條件。延伸思考：安全管理工作需要經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心，亦必須細(xì)心。不起眼的東西可能潛藏著巨大的風(fēng)險。鋁窗落到二三樓時已是一把大砍刀。

23、防水劑中毒致兩人死亡事故
2006年5月，廣州赤崗某建筑工地，地下層正在作防水作業(yè)。上午已進(jìn)行了涂刷防水劑作業(yè)，下午工人繼續(xù)作業(yè)。一人先行下去作業(yè)。隨后到場人員發(fā)現(xiàn)先行下去的人員已癱倒在地，立即展開救援。他們采取接力方式在腳手架上往上傳，未幾，最下層施救人員又倒下了，救援被逼中止。及后報警，由專業(yè)救援人員救起，但兩人已證實(shí)死亡。
事故原因分析及教訓(xùn)：①事后調(diào)查得知，為省錢，包工頭的防水劑購自山寨廠，溶劑中含有大量有毒物質(zhì)，積聚到一定濃度后便致人死亡。②現(xiàn)場自然通風(fēng)條件不良，未作送風(fēng)換氣。③救援失當(dāng)，氣體中毒現(xiàn)場十分兇險，應(yīng)在作好安全防護(hù)的情況下方可施救。（硫化氫氣體達(dá)到一定濃度后可在幾秒內(nèi)致人死亡，亦即“閃電死亡”。）

24、氣釘槍致盲事故
2005年，某裝飾施工現(xiàn)場，工人正在進(jìn)行木工作業(yè)。工人甲用氣釘槍作業(yè)，作業(yè)過程中，有一釘打歪，打在石墻上彈向工人乙，正好打在眼球上，工人乙送院治療，但未能保住眼睛。
事故教訓(xùn)：各種作業(yè)必須配備安全防護(hù)用品，尤其是危險作業(yè)。如果工人乙戴有防護(hù)眼鏡，則事故可免。

25、切割片切腹事故
2006年，揭陽市某工地，工人用手提工具切割石材。由于操作不慎，金屬切割片勾到上衣，切割刀片切入腹部。
事故教訓(xùn)：各種電動工具都可能造成安全事故，一定要規(guī)范小心操作，未停好的工具不要亂放，更不能近身。

26、
2004年7月，某大院裝修改造施工項(xiàng)目現(xiàn)場，工人正在拆除一凌空水槽。該水槽為現(xiàn)澆件，架設(shè)在3.5M高的水泥柱和圍墻上，每段槽長約4M。工人采用打掉槽兩端的水泥后用乙炔槍割斷鋼筋的作業(yè)方法。當(dāng)拆至最后一條水槽時，該水槽一頭在水泥柱上，一頭在圍墻上，圍墻兩米外是民居。工人在圍墻上切割鋼筋，當(dāng)切致最后兩條時，該工人先切斷了緊拉的一
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條，未有留意另一彎曲較長的一條。結(jié)果水槽墜下，把圍墻拉致劇裂擺動，險些倒下，施工
人員亦險些墜落。
事故教訓(xùn)：拆除作業(yè)是高危作業(yè)，是需要資質(zhì)的作業(yè)。規(guī)模稍大的作業(yè)盡可能用機(jī)械作業(yè)，并要制定科學(xué)的施工方案，完善各項(xiàng)完全設(shè)施，加強(qiáng)現(xiàn)場的安全監(jiān)控管理，超出資質(zhì)范圍的拆除作業(yè)必須由有拆除資質(zhì)的單位去拆除。

27、防護(hù)失當(dāng)導(dǎo)致工人死亡事故
在把某舊廠房改造裝修成娛樂城的施工中，工人梁二發(fā)現(xiàn)二樓樓板上有一個80CM*80CM 的洞口，便告訴丁班長王一，王讓梁用一塊1M*1.5M的模板把洞口蓋住.張三和李四在四樓釘模板,模板不夠用,找到了二樓并發(fā)現(xiàn)上述模板,于是張三在前李四在后去搬運(yùn)模板,李四從洞口摔下8米多高的地面,當(dāng)場身亡。（這是發(fā)生在90年代的真實(shí)案例）。

事故教訓(xùn)：按《從建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求（見第一部分：安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)范）B洞口⑥條的要求），該尺寸的洞口不能僅用木板覆蓋。同時，覆蓋木板后未作固定措施，亦未設(shè)置安全警示（如“板下是深洞，禁止搬動”再加上“當(dāng)心墜落”的國標(biāo)安全警示標(biāo)志），更未在工地主出入口作重大危險源公示的相關(guān)措施。學(xué)習(xí)法律法規(guī)規(guī)范要聯(lián)系起來學(xué)，雖然《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》未提出要設(shè)置安全警示標(biāo)志，但《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十八條有相關(guān)內(nèi)容的明確要求。

五、安全管理資料
安全管理資料有具體的要求，以項(xiàng)目所在地的質(zhì)監(jiān)站的要求為準(zhǔn)。這里僅列舉部分重要的資料要求。
A、安全教育類：
1、新工人入場三級安全教育登記表（注意，因?yàn)槊總€項(xiàng)目都有各自特點(diǎn)，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員都必須進(jìn)行三級教育，并要填表，表內(nèi)內(nèi)容不得漏填，簽名不得代簽）
2、公司（第一級）安全教育記錄
3、項(xiàng)目部（第二級）安全教育記錄
4、班組（第三級）安全教育記錄
5、新工人入場三級安全教育匯總表

B、班前安全活動
1、班組班前安全活動記錄（每天班前）
2、班組每周安全活動日記錄（一周一次、周末）

C、分部（分項(xiàng)）工程與特種作業(yè)安全技術(shù)交底
1、腳手架搭設(shè)拆除工程安全技術(shù)交底
2、附著式升降腳手架工程安全技術(shù)交底
3、鋼井架安裝拆卸工程安全技術(shù)交底
4、模板工程安全技術(shù)交底
5、鋼筋工程安全技術(shù)交底
6、砼工程施工安全技術(shù)交底
7、砌磚、抹灰工程安全技術(shù)交底
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8、拌動機(jī)操作安全技術(shù)交底
9、井架卷揚(yáng)機(jī)操作安全技術(shù)交底
10、電焊工操作安全技術(shù)交底
11、氣焊工操作安全技術(shù)交底
12、防水工程施工安全技術(shù)交底

D、特種作業(yè)人員名冊（操作證復(fù)印件）
1、特種作業(yè)人員操作證登記表

E、安全檢查
1、施工企業(yè)現(xiàn)場安全檢查事故隱患、整改通知單

2、施工現(xiàn)場定期安全檢查記錄表
3、建筑施工安全檢查評分匯總表

F、現(xiàn)場防火管理
1、施工現(xiàn)場一級動火作業(yè)審批表（由項(xiàng)目部防火責(zé)任人審批）
注：二級動火——可能發(fā)生重大火災(zāi)事故的，由動火單位技安部門和保衛(wèi)部門提出意見，防火責(zé)任人加具體意見，報企業(yè)的技安和保衛(wèi)部門共同審核，由企業(yè)防火責(zé)任人審批。
　　　三級動火——可能發(fā)生特大火災(zāi)事故，由企業(yè)技安和保衛(wèi)部門提出意見，防火責(zé)任人加具體意見，經(jīng)上級主管單位技安部門會同保衛(wèi)部門共同審核，報企業(yè)防火責(zé)任人審批，并報市消防部門備案。

六、常用術(shù)語、名詞

安全生產(chǎn)方針——安全第一、預(yù)防為主、綜合治理
事故整改的“三定”——定整改責(zé)任人，定整改措施，定完成時間
三違——違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律
三寶——安全帽、安全帶、安全網(wǎng)
三級配電、二級保護(hù)——經(jīng)總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱用電、在總配電箱、開關(guān)箱匹配裝設(shè)漏電保護(hù)開關(guān)
四口——預(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口
四新——新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料
四不放過——事故的原因未查清不放過，整改措施未落實(shí)不放過，事故責(zé)任者和廣大群眾未受到教育不放過，事故責(zé)任者受未到處罰不放過。
五臨邊——尚未安裝欄桿的陽臺周邊，無外架防護(hù)的屋面周邊，框架工程樓層周邊，上下跑道及斜道的兩側(cè)邊，卸料平臺的側(cè)邊。
五大傷害——高空墜落、坍塌、機(jī)械傷害、觸電、物體打擊
五牌一圖——工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（放火責(zé)任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖
八不、四要、一清理——動火前“八不”：一、防火、滅火措施不落實(shí)不動火；二、周圍的易燃雜物未清除不動火；三、附近難以移動的易燃物未采取安全防范措施不動火；四、盛裝過油類等易燃液體的容器、管道、未經(jīng)洗刷干凈、排除殘存的油質(zhì)不動火；五、盛裝過氣體會受熱膨脹并有爆炸危險的容器和管道不動火；六、儲存有易燃易爆物品的車間、倉庫和場
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所，未經(jīng)排除易燃、易爆危險的不動火；七、在高處進(jìn)行焊接或切割作業(yè)時，下面的可燃物
品未清理或未采取安全防護(hù)措施的不動火；八、未有配備相應(yīng)的滅火器材不動火。
動火中“四要”：一、動火前要指定現(xiàn)場安全責(zé)任人；二、現(xiàn)場安全責(zé)任人和動火人員必須經(jīng)常注意動火情況，發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時要立即停止動火；三、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時，要及時撲救；四、動火人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

動火后“一清理”：動火人員和現(xiàn)場安全責(zé)任人在動火后，應(yīng)徹底落實(shí)清理現(xiàn)場火種后，才能離開現(xiàn)場。

一機(jī)一閘一箱一漏——一個開關(guān)箱只能為一臺用電機(jī)具供電，箱內(nèi)裝設(shè)一個閘刀開關(guān)、一個漏電保護(hù)器

15CM——１、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》（建質(zhì)［2003]82號）第十提條：腳手架作業(yè)層手板與建筑物之間的空隙大于15CM時應(yīng)作全封閉。2、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（可GJ80—91）第三章第二節(jié)第七條：墻面等處的豎向洞口，凡落地的洞口應(yīng)加裝開關(guān)式、工具式或固定式的防護(hù)門，門柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于15CM。
24M——單排鋼管腳手架的最高搭設(shè)高度
25M～50M——在此高度的腳手架必須采用雙立桿或加密立桿（正常立桿縱距為1.5M～2M)的作法來加固。
50M以上——此高度內(nèi)的腳手架必須作設(shè)計驗(yàn)算，要有可靠的卸荷方法、基礎(chǔ)作法。
2M——腳手架底層步距不應(yīng)大于2M，且應(yīng)在離地20CM左右高度設(shè)置縱、橫向掃地桿。

廣東省華僑建筑裝飾公司安全生產(chǎn)委員會編
二00八年六月