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2022
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安全生產管理制度/規定之一
一、安全技術措施制度
施工安全技術措施是施工方案的一個部分，是指導施工活動和組織施工的重要技術文件，是改善勞動條件、消除不安全因素、防止事故和職業病的根本辦法。為進一步規范安全技術措施的設計和審查，特制定本制度。
（1）編制的要求
1）施工組織設計（或方案）必須有安全技術措施總體方案，并根據工程特點，明確安全控制點。
2）各重要的分部、技術復雜及特殊的分部要編制單項的安全技術措施方案，如：腳手架工程、大型吊裝、深基坑作業、臨時施工用電等。
3）施工組織設計（含安全技術措施方案）必須在工程項目施工前制定，單項安全技術措施方案必須在各相應的分項工程施工前制定。
（2）編制的原則
1）針對工程特點和施工組織設計所確定的施工方法、工藝及其相應的施工次序，采取與之相適應的、合理的安全防護措施，消除危險。
2）從保證安全施工的要求出發，充分利用現有安全技術設備，如工程在安全方面需要的特殊裝備，必須配置后才能進行施工。
3）針對使用的各種機械設備、變配電設施給施工人員可能造成的危害，從安全保險裝置等方面采取技術措施。
4）針對施工中有害、易燃、易爆作業，給施工人員可能造成的危害，從技術上采取防護措施，防止傷害事故。
5）針對施工場地及周圍環境，給施工人員或周圍居民、行人可能造成的危害，以及材料、設備運輸帶來的困難和不安全因素，從技術上采取防護措施，防止傷害事故。
6）要全面、具體考慮，安全技術措施應貫徹于全部施工工序中并相互配合，力求細致全面，可操作性強。
（3）編制主要內容
1）工程概況（包括現場情況、工程特點）。
2）施工安全部署和組織機構（包括安全目標、安全管理重點目標、各階段施工的安全管理、項目部安全管理架構及安全管理人員名單等）。
3）施工工序的安全技術措施。
4）關鍵工序和特殊工序的安全技術措施。
5）消防安全措施。
6）施工臨時用電設計及用電平面布置圖。
7）安全所需材料、設備及勞動力的使用計劃。
8）安全設施施工平面布置圖（包括安全標志牌、消防設施）。
（4）編制及呈批
1）項目部技術負責人負責組織編制后，同項目部負責人進行初審、簽名，送公司質安部審核。
2）公司工程部、質安部加具審核意見后，送公司技術負責人審定。
3）公司技術負責人負責審定簽發。
二、安全檢查制度
安全檢查是以認真貫徹“安全第一，預防為主”，及時發現和消除生產中的不安全因素，避免事故發生，保證安全生產，保障職工人身安全和身體健康必不可少的重要手段。為此，特制定本制度。
（1）安全檢查的內容
1）國家有關安全生產、勞動保護的方針和上級指示的貫徹落實情況。
2）安全教育的落實情況。
3）有關安全生產規章制度、操作規程的執行情況。
4）安全技術措施計劃的落實情況。
5）事故隱患整改措施的落實情況。
6）依靠群眾，經常開展查領導、查制度、查思想、查紀律的安全檢查活動，通過安全檢查，發現隱患，采取措施，做好預防工作。
7）項目部每周組織安全檢查：由項目經理帶隊組織一次安全生產、文明施工大檢查。
（2）安全檢查要求
1）開展安全檢查必須有明確的目的，各級主管安全人員要親自參加。
2）安全檢查的“四定”：定時、定人員、定任務、定路線。
3）逢節日前要進行安全檢查，特別對重點要害部位的防火、防爆、防盜等工作進行檢查，制定節假日安全生產、保衛工作的具體措施。公司及各部門要安排人員值班，確保節假日安全。
4）安全檢查應貫徹領導與群眾相結合，檢查與整改相結合的原則，邊檢邊改進，要特別注意整改隊伍的建設和作用，解決存在問題。
5）安全檢查所發現的問題，應分類整理、分工負責、落實到人。不能解決的則上報，已解決的要匯報，要做到事事有答復，項項有著落，保持清醒頭腦，切實做好事故、職業病、中毒、中暑的防范工作。
6）根據各地區全年各季節的特點，有重點、有目標地進行防范性的安全檢查。各季節檢查要點：
春季：以電氣設施、防潮、防霉、防漏觸電為重點。
夏季：以防暑降溫為重點，同時做好防暴雨、雷擊、臺風、危房倒塌、防洪等項工作。
秋、冬季：以防火、防凍害、防爆、防靜電為重點。
（3）隱患的整改
1）各部門對已檢查出的隱患要逐項研究，落實整改，堅持自查自改，邊查邊改的原則，能整改的立即整改，不得拖延。
2）對暫不能整改的項目，除采取有效防范措施外，應提出整改計劃，按《安全技術措施制度》處理。
3）對查出的隱患要做到“三定”（定措施、定負責人、定完成日期），“兩不交”（個人能整改的不交到部門、部門能整改的不交到公司）。各級安全監督責任人在整改項目完成后，必須親自檢查并在《隱患整改通知書》上簽字認可，《隱患整改通知書》由安全部門存檔備案。
三、衛生防疫制度
（1）環境衛生管理措施
1）施工現場要天天打掃，保持整潔衛生，場地平整，道路暢通，做到無積水，有排水措施。
2）施工現場嚴禁大小便，發現有隨地大小便現象要對責任區負責人進行處罰。
3）施工現場零散材料和垃圾，要及時清理，垃圾臨時存放不得超過三天，如違反本條規定處罰工地負責人。
4）辦公室內做到天天打掃，保持整潔衛生，做到窗明地凈，文具報告擺放整齊。
5）施工現場必須設置保溫桶和開水（水杯自備），公用杯子必須采取消毒措施。
6）樓內清理的垃圾，要用容器或小推車，用塔吊或提升機運下，嚴禁高空拋撤。
（2）施工現場的衛生要定期進行檢查，發現問題，限期改正。
（3）傳染病疫情處理
1）傳染病暴發、流行時，應當以最快的通訊方式向當地衛生防疫機構報告疫情。
2）對患有傳染病（非典、鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、登革熱、淋病、梅毒、肺結核、麻風病、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎等）的病人或者病原攜帶者予以必要的隔離治療，直至醫療保健機構證明其不具有傳染性時，方可恢復工作。
四、安全技術交底制度
要確保安全技術措施落到實處必須使各有關部門施工管理人員及施工班組都明確了解安全技術措施的具體內容和施工要求，所以安全技術交底是一項必不可少的工作。
（1）總體安全技術交底應在工程項目開始前進行，分項安全技術交底應在各分部、分項工程施工前進行。
（2）由項目經理部負責組織項目部有關（包括分包單位）管理人員，并確定時間、地點，通知公司質安部進行總體安全技術交底和各重要分項工程的安全技術交底。
（3）項目經理部對施工班組（包括民工班組）進行各分部分項的安全技術交底。
（4）施工班組負責人根據作業人員的工作項目、工作位置環境進行安全技術交底。
（5）兩個以上施工隊或工種配合施工時，施工隊長、工長要按工程進度定期或不定期的對有關班組長進行交叉作業的安全技術交底。
（6）安全技術交底應全面詳細，并有針對性。
（7）安全技術交底必須有文字依據，履行簽名手續。
五、安全事故報告制度
為了貫徹國家《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規，做好事故報告、調查和處理，積極采取預防措施，制定本制度。
本制度適用于公司內部職業安全事故的報告。
公司質安部門為安全生產、消防安全、交通安全的歸口管理部門。
（1）發生人員傷亡事故后，現場應急處理措施一般規定。
發生傷亡事故后，負傷人員或者最先發現事故的人，應立即報告項目經理或安全員，立即組織搶救傷員，采取有效措施，防止事故擴大和保護事故現場，并按下列規定報告：
1）輕傷事故，應立即報告現場安全員或項目部，項目部在半小時內向公司負責人、質安管理部、工會組織報告。
2）重傷及重傷以上人員傷亡事故或重大財產損失事故，事故發生單位應立即用最快捷的方式報告公司質安部和工會組織負責人及公司總經理、質安部、工會組織負責人確認事故已報告公司總經理；公司總經理在事故發生后1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
3）情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
4）報告事故應當包括下列內容：
①事故發生單位概況；
②事故發生的時間、地點以及事故現場情況；
③事故的簡要經過；
④事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；
⑤已經采取的措施；
⑥其他應當報告的情況。
（2）發生火災事故
發生火災（警）事故時，發現者應立即大聲呼救并報告項目經理或上級領導。應立即了解起火部位及燃燒的物質，積極搶救燒傷者及使用現場所有消防器材進行滅火自救工作。
利用一切可行的通訊工具迅速準確地撥打119報警。在撥打119時，做到鎮靜撥號，說清火災單位的名稱、地址、電話號碼、燃燒部位、燃燒物質的性能等。
報警后，派專人到經貿部定的路口迎接消防隊。
在消防部門到達前，對易燃、易爆的物質采取正確有效的隔離。根據火場情況機動靈活地選擇滅火用具。
在撲救現場，應行動統一，如火勢擴大，一般撲救不可能時，應及時組織撤退撲救人員，避免不必要的傷亡。
如發生人員傷害或造成重大財產損失按（1）條規定報告事故。
（3）發生急性中毒、中暑事故，除報上級主管單位（工程部、黨群部、辦公室）外，應同時報告當地衛生行政部門。
（4）發生交通事故
施工作業現場的，應及時向項目經理報告，如發生人員傷害，前述第（1）條程序報告。
事故發生在公共交通道路的，司機應及時報告公安部門，如涉及第三方人員傷害的，除報公司交通管理部門外，還應向承保的保險公司報告。
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